让改革落到实处，推动住房城乡建设事业高质量转型发展

党的二十届三中全会对深化住房城乡建设领域改革作出全面部署，明确健全现代化基础设施建设体制机制，深化城市建设运营治理体制改革、加快建立租购并举的住房制度等重要改革举措，将有力破解住房城乡建设领域深层次问题和体制机制障碍。
     亳州市住房城乡建设局将认真贯彻落实党的三中全会因地制宜发展新质生产力体制机制的要求，以建设“数字住建”为目标，以“工程建设项目全生命周期数字化管理改革”为抓手，开拓创新，实干担当，把住房和城乡建设领域改革推深做实，在推进住房和城乡建设事业高质量发展中贡献更多亳州作为。

实现工程建设项目从立项、用地、设计、施工、验收、运维全生命周期数字化管理是住建部力推的一项重大改革任务，亳州市作为安徽省唯一入选全国27个改革试点的城市，经过一年来的埋头苦干、艰苦探索，改革成效全面显现。

一、数字审批，创优营商环境

 高效、便捷、透明的工程审批不仅是政府效能的体现，更是经济发展环境的保障。亳州市住房和城乡建设局已实现工程审批“一条龙”，即通过并联审批、数据共享，实现办理工程规划、施工许可等审批流程极简化。政府投资房建类项目审批时间由308个工作日压缩至46个工作日，社会投资房建类项目由245个工作日压缩至36个工作日，带方案出让工业项目实现“拿地即开工”。实现项目管理“一套图”，数据归集“一张网”，联通省市19个部门的37个系统，全面归集各类数据，形成跨部门、跨地域、跨层级高效共享和有序开发利用的行业大数据资源中心，全面支撑“数字住建”场景创新应用，将推动住建领域大系统共治、大数据慧治、大服务惠民“三大目标”的顺利实现。

二、数字工程，智慧监管显效力

对建筑工程市场行为、质量安全、文明施工、农民工工资支付的全面监管一直是行业难题，亳州市住房和城乡建设局依托全生命周期数字化管理，开发了相应的应用场景，运用物联网，AI，大数据分析等先进技术,构建“人防、物防、技防”三位一体的在建工程智慧监管体系。初步实现了对扬尘防治、安全生产、文明施工等进行“非现场”监管，人脸识别验“证”，实现“实人制”管理，工资发放“动态监控”，质量检测“可追可控”，安全隐患识别快，监管过程可追踪。在此基础上将实现施工现场人、机、料、法、环等的精细化、智能化和安全化管理。

三、数字管理，开启项目建设新阶段

项目建设是经济增长的支撑，是发展成果的展示。亳州市住房和城乡建设局通过全生命周期数字化管理平台，科学推动重点项目建设管理数字化、可视化，使项目谋划更科学、项目审批更便捷、项目管理更精准、资料归档更规范。新建重点项目将BIM技术应用作为全生命周期数字化管理的重要抓手，逐步搭建起＂云平台＋大数据＋AI+BIM＂的智慧管理系统，实现从项目谋划到运营工程全生命周期的数字化管控。

四、数字城市，推动城市功能品质活力提升

城市让生活更美好，做好城市体检为城市更新把脉，为城市可持续发展提供助力。亳州市住房和城乡建设局利用全生命周期数字化管理平台搭建城市体检子系统，建立“1+N+X”共计71项城市体检指标体系，建成城市体检数据库，以城市体检平台数据作为城市更新行动重要依据，利用平台指挥调度城市更新项目，系统推进“城市病”治理，让老旧小区、老旧街区更新提质。作为安徽省首个投入使用的市级城市体检应用平台，为深入实现城市功能品质活力提升，同时也为我市申报国家级城市更新试点城市奠定坚实基础。

五、数字住房，让保障更精准

推进住房制度改革，加大保障性住房供给力度，将住房保障相关联的多个办事事项进行整合并纳入平台，建立住房保障轮候库、项目库、房源库，房源管理更加精准，全线贯通申请、审核、入住、续保、退出、运营的数据流，实现全市住房保障业务一网通办。公租房审批时限由原来30多个工作日压缩至1天内，与10个部门的14类大数据实现共享，减少了17项材料提交，已基本实现公租房申请“零见面、零纸质、零跑腿”。2024年，亳州市住房保障数字化管理作为安徽省“住房保障一件事”三个试点城市之一全省推广。

六、数字村镇，助力和美乡村建设

亳州市住房和城乡建设局竭力在宜居宜业的美丽村镇建设中发挥作用，依托全生命周期数字化管理平台，与民政部门、农业农村部门数据共享，实现对农村新增低收入群体住房安全情况的动态监测、预警推送和精确核查，及时消除农村低收入群体住房安全隐患。打造了安徽省首个乡村建设工匠管理平台，实施乡村建设工匠全域一盘棋数字化管理，构建乡村建设工匠的分级管理体系、培训考核、继续教育及信用评价机制，提高乡村建设工匠的专业技能，为“能工巧匠”精准赋能。借助工匠培育、图集推广和建材优选等措施，有效改善农村建筑风貌，进一步提升农房建设质量安全水平。

七、数字楼盘，开创安居置业新模式

积极回应市民刚性和改善性住房需求，通过全生命周期数字化管理平台与智慧住房系统互联互通，推动楼盘准入的联合查验，实现商品房预售“零材料”，同时将公积金提取和贷款审核环节提前，实现群众买房置业“公积金业务提前办、合同签订无忧办、预告抵押无感办、开发企业预售准入一次办”,为群众提供全面的“一站式”购房服务，开创了“安居置业一件事”新模式。有望实现“验收即拿证”“交房即发证”，做到辅助商品房预售许可审批，预售资金精准拨付，逾期交房风险把控。

八、数字名城，让历史文化保护提效增智

“历史文化是城市的灵魂”，借助工程建设项目全生命周期数字化管理平台，亳州市住房和城乡建设局创新搭建了数字名城子平台，包含历史文化资源管理、数字名城博物馆、审批系统、智能监控4大模块，将3座名城、3片街区、1座名镇、6片地段、146处历史建筑的保护范围、管控要求、测绘成果、3D模型等信息纳入平台管理，实现数字智能辅助名城保护工作，提升保护管理效率，并将不可移动文物、非物质文化遗产等各类保护名录纳入其中，构建了亳州城乡历史文化保护传承体系，我市成为安徽省唯一历史文化名城保护实现数字化管理的城市。