关于加强亳州市工程建设项目中介服务网上交易平台线上运行的通知

亳建审改办〔2024〕21号

市工程建设项目审批制度改革领导小组各相关成员单位，各建设单位、中介服务机构：

为进一步加强工程建设项目审批中介服务管理，提高办理建筑许可营商环境便利度、满意度，按照国务院、省委省政府有关工程建设项目审批制度改革工作要求及《亳州市人民政府关于印发亳州市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(亳政秘〔2019〕60号）要求，市工改办完成了亳州市中介服务网上交易平台开发建设工作。经过前期调试、培训和试运行，该平台已正式上线运行，现将有关上线运行事项通知如下：

一、服务对象

已按照《关于公开征集工程建设项目中介服务机构入驻亳州市网上中介超市的公告》入驻的中介服务机构、全市的建设单位（代建单位）、行业主管部门、审批部门。

二、服务范围

《亳州市工程建设项目审批中介服务事项清单》(以最新版本为准)所列举的中介服务事项。

三、登录方式

中介服务机构按照中介服务机构申请入驻指南在中介服务平台（http://220.180.110.145:8088/zjcsmhwz/epointzjcs/pages/default/index）首页右上角点击【登录】按钮，即可跳转至安徽省政务服务网进行登录。登录界面，选择【法人用户】，输入用户名及密码，点击【登录】后即可完成用户登录，完成登录后跳回中介服务平台。

业主单位按照业主单位操作手册在中介服务平台（http://220.180.110.145:8088/zjcsmhwz/epointzjcs/pages/default/index）首页右上角点击【登录】按钮，即可跳转至安徽省政务服务网进行登录。

四、主要功能

（一）项目需求发布。

进入我的服务空间，点击【新增项目需求】，进入到项目需求填写页面。填写项目名称、项目说明，上传项目需求材料附件，选择需要委托的中介服务事项，点击下一步继续完善项目信息。选择必选方式进入下一步后，填写项目的必选方式，平台提供4种比选方式，项目委托人可根据项目情况自由选择其中一种比选方式。

（1）直接选取

说明：项目委托人在填入项目预算后，从中介机构库中（中介机构库中中介为能办理此中介服务事项的中介机构）直接选取中介机构办理此中介服务项目。

（2）随机选取

说明：项目委托人填入项目预算，中介机构要求后，系统会根据设定的要求从符合要求的参与竞标中介机构中随机抽取中介机构作为中标中介机构。

（3）邀请招标

说明：项目委托人在填入项目预算后，从中介机构库中（中介机构库中中介为能办理此中介服务事项的中介机构）选取多家中介机构参与此项目招标。

（4）公开竞价

说明：公开竞价，符合项目要求、资质要求的中介机构均可登录平台参与竞价，在竞价结束之后项目委托人可在参与竞价的中介机构中选取一家作为中标中介机构。

信息确认/提交审核。选择比选方式并且填写完比选方式相关信息后，点击提交审核进入信息确认页面。此页面中，用户可以对之前填写的信息进行核查。

项目信息查看。项目新增后，可以在“我的项目”中进行查看。点击查看按钮，可以查看项目详情。

（二）中介选取。

点击【中介选取】，我们能看到发布项目，若项目状态为竞价结束状态，则可以选择中介。

直接选取。点击中介选取，我们能看到参与竞价的中介机构，点击选择，查看中标公告，若没问题则发布中标公告。

随机选取。随机选取会从报名的中介机构中随机抽取中介作为中标中介。

邀请招标。点击中介选取，我们能看到发布项目，若项目状态为竞价结束状态，则可以选择中介

可以根据需要对参与竞标的中介机构进行排序，委托机构自主选择最优的一家作为中标中介机构并发布中标公告 公开竞价。点击中介选取，我们能看到发布项目，若项目状态为竞价结束状态，则可以选择中介机构。

（三）合同备案。

选取完中介，并发布中标公告之后，委托人需要和中介机构签订合同，对签订的合同电子档需要进行备案。在我的空间点击合同备案，找到需要备案合同的项目，点击操作下面的合同备案。查看项目基本信息，填入合同签订日期和规定完成日期，上传合同的电子版扫描件，点击提交。

（四）服务评价。

对于已经上传服务成果的项目，委托人需要对此次中介服务进行评价。进入我的服务空间，点击“服务评价”可以查看当前待评价的项目，点击“评价”对此次服务项目进行评价，点击提交评价完成。

（五）已办结。

进入我的服务空间，点击“已办结”可以查看已经办结的项目及项目状态，点击“查看”可以查看该项目的具体信息。可以通过搜索框快速查找项目。

（六）我的咨询。

点击【用户中心-我的咨询】，进入到我的咨询页面，用户可以通过该区域进行业务咨询。

（七）我的投诉。

点击【用户中心-我的投诉】，进入到我的投诉页面，用户可以通过该区域进行投诉。

（八）平台介绍。

点击中介服务超市右边的“亳州”可以选择相应的区域，进入相应区域，显示相应区域的中介服务超市。

首页上部显示了中介超市的具体栏目：中介服务事项、中介服务机构、交易信息、运行数据、政策法规、信息资讯。

中介服务事项栏目中可以查看具体的中介服务事项。中介服务机构栏目中可以查看该辖区下的服务中介机构。交易信息栏目中可以查看招标、中标、流标公告以及今日竞价。运行数据栏目中可以查看该系统的一些统计数据以及各个市级辖区下的中介机构数量分布及已经上传合同备案的办件排行。政策法规及信息资讯栏目可以查看网站发布的新闻信息。

五、保障措施

(一)实行清单管理。下发《关于公布〈亳州市工程建设项目审批中介服务事项清单〉的通知》（亳建审改办〔2022〕15号），严格执行行政权力中介服务清单，除行政权力中介服务清单中保留、规范事项外，审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。

(二)推行区域评估。按照省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室《关于实施工程建设项目区域评估的指导意见》(皖建审改办〔2019〕8号)的要求，督促相关部门加快落实区域评估制度，立足特定区域的区位条件、产业定位、项目建设等实际，选择法定必须做、企业有需求的评估评价事项开展区域评估，避免盲目求全，造成财力浪费。对于已完成区域评估并取得相应成果的区域，审批部门应承认其区域评估成果的有效性，不再要求入驻该区域的项目单独办理相同事项。

（三）建设管理平台。依托工程建设项目审批管理系统，建立中介服务网上交易平台。各类中介服务事项实行网上办理，过程监督。建设单位委托的中介服务事项可在审批管理系统上公开中介服务相关信息，为企业和中介服务监管提供便利，引导中介服务机构拓宽线上办理渠道，提供优质服务。加强审批管理系统与各行业主管部门管理系统之间的互联互通，实现各项中介服务事项在审批管理系统中开展专业咨询、申请受理和结果获取。各行业主管部门按要求组织各中介服务机构在审批管理系统上进行信息登记，建立中介服务机构库，并且依托审批管理系统，对各中介服务机构的中介服务行为实施过程监管。                                  

(四)破除服务壁垒。督促审批部门大力培育中介服务市场，营造公平竞争环境。对各类中介服务机构提供的服务应同等对待，不得以任何形式指定中介服务机构，不得违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。依照规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务，纳入行政审批程序，一律由审批部门委托开展，不得增加或变相增加申请人的义务。对申请人已委托中介服务机构开展的服务事项，不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查。

（五）规范中介服务行为。凡是列入工程建设项目审批中介服务事项清单的，要督促相关单位对外公布服务指南，明确办理流程、服务条件、办理时限、收费标准等。相关审批部门要督促各中介服务机构依托审批管理系统，进一步简化受理材料、优化办理流程，完善服务评价机制，做到办事一次性告知，限时出具服务结果，确保中介服务全过程办理规则透明、时间透明、过程留痕、收费公开，严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。

(六)加强监督管理。各行业主管部门要建立健全中介服务的规范和标准，完善中介服务机构信用体系和考核评价机制，相关信用状况和考评结果定期向社会公示。督促指导监督本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量。建立惩戒和淘汰机制，严格查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为，进一步规范中介服务机构及从业人员执业行为。依托系统实施委托主体对中介服务事项的网上点评，及时反馈中介服务情况，促进中介服务质量提升。

2024年11月19日