2024年是实现《亳州市省际毗邻区域中心城市建设三年实施规划（2023—2025年）》的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，亳州市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，聚焦向内提升城市能级、向外促进区域互联互通双向发力，不断深化省际毗邻区域中心城市“12366”建设思路，推动建立健全工作机制，并采取会议调度或督查暗访等多种形式，确保47项年度工作任务落实落细，持续扩大我市在省际毗邻区域内的影响力、号召力。

一、实施畅捷城市行动，着力构建区域互通体系。

（一）加快高速公路建设。亳蒙高速“县城通”段已于12月28日正式通车，提前实现“十四五”期间全市所有县城区15分钟上高速的目标任务。徐淮阜高速亳州段进入规模化施工阶段，计划2025年底前竣工通车。亳郸高速已纳入《安徽省高速公路网规划修编（2020—2035年）》，初步设计及特许经营方案已先后获批，正在开展投资人招标工作。涡阳至利辛高速公路已经省政府同意纳入全省高速公路网规划，我市高速路网持续加密。

（二）加快国省干线建设。G311一级公路改建工程（古井大道至省界段）、S250涡阳义门大桥及道路接线工程已相继建成通车。G105一级公路改建工程全段18.1公里建设用地全部获批，一期8.3公里已进入规模化施工阶段。S306利辛马店大桥、S312利辛王市大桥改建工程均已进入上部结构施工阶段，国省干线的交通主导地位不断巩固。

（三）加快铁路建设。阜蒙淮城际铁路亳州段已进入站后“四电”工程施工阶段，计划2026年6月竣工。三洋铁路正由业主单位禹亳铁路公司推进项目招商引资工作。2024年3月，我市再次向全国“两会”提交了《关于将亳州至南京城际铁路亳州至蒙城段列入国家有关规划的建议》，安徽省、河南省人民政府共同签署了《关于加强交通运输领域合作的协议》，明确提到“加强与国家相关部门的沟通衔接，积极争取亳蚌滁宁铁路亳州—蒙城段纳入国家中长期铁路网规划”，我市铁路建设已迈入新阶段。

（四）加快空港门户建设。亳州民用机场项目航站区已通过竣工验收，飞行区道面、助航灯光、空管工程已完成预验收，弱电工程正在调试，机场命名、三字码、四字码已获批复，电磁环境测试、道面综合评估、生态环境调研已完成，各飞行程序正式设计已通过审查，正在衔接推进校飞试飞工作。

（五）加快涡河航道建设。涡河四级航道整治一期工程（大寺闸至入淮口段）已完成交工验收，蒙城港区一期项目、涡阳金沙河码头正式投入运营，涡阳船闸已进入规模化施工阶段。大寺复线船闸、涡阳多式联运物流园项目和亳州港多式联运综合物流园正在加快推进项目前期工作。

（六）持续完善城区路网。2024年以来，市中心城区先后打通了养生大道（古井大道—望州路）、光明西路（古井大道—望州路）等11条“断头路”，持续优化完善城东、城西两个片区路网布局。同时，完成希夷大道（利辛路—芍花路）“白加黑”更新改造，进一步提升了老城区道路通行品质，和平路（药王大道—涡阳路）、新华路（和平路—人民路）等已完成“白加黑”更新改造EPC招标，项目施工图设计等前期工作均已完成，计划2025年3月份进场施工，届时城市路网密度和可达性将持续增强。

二、实施宜居城市行动，着力改善人居环境。

（一）大力实施城市更新行动。坚持城市体检先行，统筹住房、小区、街区、城区四大维度，结合我市实际，增加医药百强企业落户率等4项特色指标，组建形成具有亳州特色的75项城市体检指标体系，新建全省首个城市体检应用平台，建成城市体检数据库，编制完成《亳州市2024年度城市体检报告》，系统推进“城市病”治理。住建、发改等部门联合出台了《关于推进城市功能品质活力提升行动 深入开展城市更新工作实施方案》，计划总投资203.65亿元统筹推进城市更新15大项集成性打包项目建设。2024年以来，全市基本建成棚户区13442套，发展保障性租赁住房220套，发放租赁补贴902户，改造老旧小区78个，改造城市危旧房80套，33个老旧片区全部改造完成，1.6万户超期未安置居民得到安置，城市人居环境不断改善，城市功能品质活力持续提升。

（二）加快医疗服务机构建设。深入实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，2024年全市完成适老化改造5462户，新增婴幼儿托位3210个。上海市儿童医院亳州院区投入运营并获批省级区域医疗中心，市中医院二期建成投用，市人民医院、市中医院通过三甲复审，谯城区古城镇中心卫生院成为全省唯一入选全国百强卫生院，锻造优质医疗卫生服务能力不断加强。同时，市华佗中医院中医康复中心、华佗城市康养中心也已竣工投用，华佗互联网智慧中医药服务平台搭建完成，市肿瘤医院项目进入施工收尾阶段，医疗卫生服务数字化水平同步提升。

（三）加快完善现代教育体系。持续强化优质教育资源供给，2024年全市新改扩建中小学幼儿园25所，新增学位4.1万个，获评全国优秀教师、模范教师5名，培养市级名师310人，教育质量和高考培优水平实现历史性突破。亳芜高级中学建成招生，填补艺术教育空白。亳州学院获批省级特色学科专业建设项目4个，中医药学院项目建设进入收尾阶段。亳州职业技术学院获批省级中药学特色产业群，安徽亳州新能源学校、亳州工业学校、涡阳科技学校等3所中职学校通过A类办学评估验收，我市现代教育办学水平不断提升。

（四）加快建设现代商贸流通体系。2024年我市快递物流服务能力持续拓展，邮政业务总量、增速均居全省第2位，快递业务量首次进入全国50强，城建电商快递产业园获批省级物流园区，市跨境电商产业园开工建设，保税物流中心（B型）获批建设。1—12月，全市新增限上商贸流通企业143家，新增农村电商经营主体477个，全市农村产品网销额实现190亿元，围绕汽车、家电、餐饮、百货举办促消费活动1500余场，以商贸流通现代化带动消费升级和产业升级业态已初步形成。

三、实施绿色城市行动，着力夯实生态本底。

（一）构建生态保护大格局。2024年重点推进国家150项重大水利工程之一包浍河治理工程，目前包浍河治理工程涡阳段施工已进入扫尾阶段，计划2025年6月底前竣工。以涡河豫皖交界水域死鱼事件妥善处置为契机，强化区域联防联控，与河南省周口市签订《跨区域水环境污染联防联控协议》，建立上下游联合预警、联合监测、联合应急、联合执法工作机制，开创皖豫生态保护联防联控新局面。

（二）推进涡河流域综合治理。坚持城乡统筹化治理，36条城市黑臭水体已全部进入后期管护阶段，63个行政村农村生活污水、484条农村黑臭水体已同步治理完成，研究出台了《亳州市农村黑臭水体治理长效管护实施方案》，推动建立完善农村黑臭水体治理工作机制。全面推进入河排污口整治，组织开展地毯式排查，建立台账清单，实行动态管理，截至目前全市147个入河排污口全部完成溯源，21个年度整治任务已完成20个。

（三）构建绿地网络系统。充分挖掘利用城区“碎片”空地增补公园绿地，2024年全市新增（改造提升）绿地约94.3万㎡，新增街头绿地（游园）12个，建成绿道约9.5公里；完成文化公园、体育公园等城市公园绿地开放共享试点工作，释放林下和草坪空间约11万平方米，增加群众休闲互动的场景供给，提高绿地服务效能。

四、实施韧性城市行动，着力增强风控能力。

（一）加强城市承载能力建设。2024年我市持续加大城市基础设施建设改造力度，更新改造供水、排水、燃气等老旧管网130.98公里，谯城区建安路污水泵站建成投用，市第三水厂地表水厂建设改造及配套管网改造工程进入施工收尾阶段，市涡北地表水厂、城区积水点改造工施工均已过半，500千伏谯城输变电工程开工建设，市政公用设施覆盖服务能力提标扩面。同时，我市系统推进海绵城市建设，累计建成海绵城市达标面积约35.09平方公里，达标片区面积占比已达45.34%，城市“海绵”功能显著增强。

（二）加强城市安全保障能力建设。不断深化完善应急保障体制机制，完善防御设施建设，杜仲路、槐花路消防站竣工投用，城市生命线安全工程一期上线正式运行，二期项目已完成市级系统平台建设，正在向县区延伸辐射，城市安全保障能力持续加强。

五、实施智慧城市行动，着力提高治理水平。

（一）构建“数字亳州”综合体系。整合全市信息化资源，逐步融入“城市大脑”，目前全省一体化数据基础平台亳州市节点暨数据工程项目建设已完成，实现与省级平台互联互通，推进全市数据化建设高效协同、降本提效、共建共享。依托“城市大脑”共性支撑能力，创新建设云疏散、非羁押人员数字化管理、一体化安全运营、生态环境非现场监管、智慧供水5个应用场景，数字亳州建设全省考评“五连冠”，城市智能化信息化水平不断提升。

（二）培育壮大发展数字经济。数智赋能加速推进，全市80%以上规上制造业企业实现数字化改造，新增省级智能工厂、数字化车间、大数据企业20家，入选全省首批建造业工业互联网试点市，古井职能产业园获评国家级5G工厂，市软件产业园被成功认定为全省六大数据产业园之一。1—12月份，全市新一代信息技术产业规上企业实现产值48.59亿元，累计通过省“双招双引”平台上报新签约、新开工、新投产新一代信息技术产业项目108个，总投资245.92亿元、全省排名第四，新一代信息技术产业规模不断壮大。

六、实施人文城市行动，着力彰显亳州特色。

（一）注重历史文化保护传承。建立健全工作机制，建立各级名城保护部门向本级党委专题报告工作制度和亳州市城乡历史文化保护传承与检察公益诉讼协作配合机制，全年摸排出13处潜在历史建筑并通过专家评定，确定了28处亳州市历史地段名录并先行公布“安徽古井酒厂”“金不换酒厂”等6片首批历史地段。加强数字智能应用，利用三维激光扫描技术等新型科学技术手段，对146处历史建筑进行测绘建档、编制保护图则，依托工程建设项目全生命周期数字化管理平台，搭建数字名城子平台，将3座名城、3片街区、1座名镇、6片地段、146处历史建筑以及不可移动文物、非物质文化遗产等各类保护名录纳入平台管理，成为全省唯一历史文化名城保护实现数字化管理的城市。开展传统建筑普查，对传统村落、传统建筑进行信息采集和建档，实行挂牌保护，共普查出传统建筑15栋，已进行建档管理13栋，“国家级历史文化名城”金字招牌不断擦亮。

（二）创新发展文旅产业。成功举办中医药博览会，2024国际（亳州）中医药博览会由中国中药协会、中国食品工业协会、中国医药保健品进出口商会、中国药膳研究会等四大“国字头”协会成功举办，RCEP中医药行业合作理事会秘书处永久落户亳州，达成合作意向405.7亿元，实现现场交易1.2亿元，签订合同16.7亿元。深入拓展消费场景，新增华祖庵中医药文化体验夜游等皖美消费新场景5个，其中华祖庵景区获评“全国百佳消费场景”，华佗百草园入选安徽十佳消费场景。增添景点演艺氛围，推深做实“一个景区一台戏”，持续放大《天下亳商》《老曹的运兵道》《这就是神医》《七品芝麻官》等演艺精品示范效应，提升游客参与积极性。积极探索文化旅游新模式，依托林拥城积极发展林下经济，探索林药、林苗、林禽等沉浸式模式；围绕华佗百草园景区提升，举办“亳芍花开音乐嘉年华”音乐节、“亳州四药”主题花车巡游、“灯耀百草园、奇幻中药游”彩灯会等大型文旅活动，打造“白天看景、晚上赏灯”的独特体验，积极培育打造网红打卡新高地，努力推动文旅产业项目出效、破壁出圈。

接下来，市住房城乡建设局将按照“皖北走前列、全省靠前站、全国有位置”的目标要求，始终坚持把省际毗邻区域中心城市建设落实在项目推动上，编制完成《亳州市省际毗邻区域中心城市建设实施规划2025年分季度任务清单》，并按照清单式、闭环式管理模式，推动形成一张网、一盘棋的工作格局，切实提升省际毗邻区域中心城市的辐射力、引领力。